根據市委的統一部署，2017年8月30日-9月28日，市委第四巡察組對云南護航叁農通企業管理咨詢有限公司黨委（簡稱“公司黨委”）開展了專項巡察，2017年12月13日，市委巡察組將巡察情況對云南護航叁農通企業管理咨詢有限公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
市委巡察組反饋指出了公司所存在的“四個意識弱化、黨建工作薄弱、財務管理混亂”等15項問題點，提出了3個方面的改進建議。我們完全接受市委巡察組的巡察意見，公司黨委對此高度重視，于12月13日巡察組反饋當天，立即召開專題黨委會議，認真貫徹執行整改要求，逐項部署落實具體的整改措施，切實把整改落實作為重大政治任務，推動整改工作落到實處。
一是成立公司巡察整改領導小組，公司黨委書記楊恒坤同志任組長，負總責，全面抓，黨委副書記李成山同志任專職副組長，具體抓，其他黨委委員為巡察整改小組成員，按職責分工配合抓。
二是明確了整改主體責任，確保從嚴從實整改到位。公司黨委委員及班子成員明確了職責分工，層層傳導壓力，切實把整改責任壓緊壓實，確保整改實效。
三是加強組織領導，撤銷原黨群工作處，調整設立組織宣傳處，新增黨建人員編制，負責推進落實整改工作，全面加強黨建和思想政治工作，深入貫徹黨的全面領導。
四是以推動整改為契機，全面提升公司黨建水平。深入貫徹從嚴治黨、從嚴治企，對照整改梳理出的問題，強化問責追責和標本兼治，完善制度保障的長效機制。
五是在起草巡察整改報告期間，2018年3月29日召開黨委班子專題民主生活會，結合巡察整改事項，重新明確整改責任，深入剖析整改問題，切實推進整改。
（一）關于“四個意識”弱化，黨的領導核心和政治核心作用發揮不力問題的整改情況。
1．針對政治意識和政治規矩淡薄，黨組織活動記錄大面積造假問題的整改情況：
（1）堅持問題導向，制定“整改方案及臺帳”。公司黨委已對組織部分材料造假責任人予以處分，要求其嚴肅反省、深刻檢討，對黨委分管領導進行嚴肅批評并責令其做出書面檢查。
（2）公司黨委一是明確要求黨委委員要加強黨建知識學習，切實提升黨性修養。二是組織對各支部的“三會一課”活動記錄進行全面復查，對存在典型突出問題的黨支部進行嚴肅批評和處分。三是要求下屬各支部增強政治意識，嚴守政治規矩，把支部“三會一課”制度作為一項嚴肅的政治任務，堅決執行落實到位。
（3）全面規范2018年黨支部活動記錄模板，已著手建立常態化、制度化，規范化的“三會一課”制度，實施季度抽查、半年檢查和年終考核的監督機制。
2．關于核心意識、看齊意識不強，黨組織形同虛設問題的整改情況：
（1）關于黨的觀念淡化、黨的意識淡漠問題的整改情況。增強公司黨建工作力度，一是黨委會專題研究制定2018年度黨建工作計劃，充分發揮公司黨委的主體領導作用，建立起科學、規范、務實的黨建工作體系，落實全面從嚴治黨。二是公司黨委多次明確要求下屬單位負責人不管是否兼任所在黨支部書記，都要提高政治覺悟，增強政治意識，全力支持所在黨支部工作，充分發揮黨支部的核心作用。三是將黨建計劃列入年度綜合經營計劃，統籌管理，納入各業務單位績效考核體系，黨建計劃完成情況與業務單位經理層的績效掛鉤。
（2）關于意識形態引領不力，思想教育缺位問題的整改情況。一是公司黨委重點強化黨支部的政治擔當意識，督促各支部加強對黨員的組織約束，嚴格執行黨的紀律。二是加強黨員隊伍建設，建設過硬黨支部，考察篩選政治過硬、業務素質及思想水平高的后備年輕干部。三是通過開展以“不忘初心、牢記使命”為題的系列討論學習、黨委書記親自為60余名黨員上黨課、“心力”正能量建設的專題培訓等活動，形成黨員教育制度化、常態化，提升黨員隊伍整體素質。通過近期整改，目前各支部對黨建工作的重視程度顯著提升，核心引領作用有所增強，黨員的組織意識、規矩意識和學習積極性有所提升。
（3）關于干部選拔任用沒有體現黨管干部原則問題的整改情況。完善并嚴格執行公司黨委議事決策程序。一是嚴格執行公司黨委會前置研究“三重一大”事項的政治規矩，巡察反饋以來，召開3次黨委會研究決策3項干部任免、2項重大投資、7項黨務工作等重要事項。二是深入執行黨管干部原則，完善干部選拔任用流程，從德、能、勤、績、廉、政治素質等方面對干部進行全方位考察，細化界定公司黨委管理干部范圍，通過開展民主評議、嚴格任前審核、簽訂黨風廉潔責任書等從嚴管理干部。三是嚴格執行由集團公司黨委會研究決定公司中層干部使用，完善干部管理程序，充分吸收各方意見，目前公司干部隊伍較為穩定。
（二）關于黨的建設工作薄弱，管黨治黨寬松軟的問題。
1.針對“黨的基層基礎工作薄弱，黨的活動流于形式”問題的整改情況：
（1）結合巡察反饋意見，經公司黨委會研究決定，于2018年6月前嚴格按照組織規范程序，對下屬黨支部統一換屆選舉，并合理健全黨小組。2017年9月，正式成立離退休黨支部，選舉產生支部班子，合理劃分9個黨小組，公司黨委已下撥工作經費，支部工作現已切實開展。
（2）2017年12月，實施黨委班子“兩學一做”常態化、制度化的工作聯系點制度，督促各黨支部主動開展“兩學一做”學習教育活動，要求每名黨委成員每年至少上1次黨課，加強學習，切實提升自身的黨建知識水平。反饋以來，黨委書記等班子成員已上3次黨課。對巡察期間測試不合格的支部書記及黨務工作者開展警示教育，督促全體黨員加強黨建知識學習，結合“燈塔黨建在線”系統，積極開展月度學習競賽活動。以2017年12月市委組織的黨建知識測試為契機，發動黨委成員及支部書記等50余名黨員干部掀起學習高潮，成績水平顯著提升。
（3）主持召開公司黨委班子2017年民主生活會，收集基層意見，切實開展班子成員的批評與自我批評，認真出具對照檢查材料，總結反思，不斷提高。2018年2月，組織各黨支部開展年度組織生活會和黨員民主評議，深入查擺問題，切實推動整改。
（4）建立黨支部書記季度例會制度，重點增強黨建力度。完成市國資委組織的2017年國有企業黨委書記述職評議。2018年2月，制定公司《二級黨支部書記抓黨建述職考評方案》，對下屬二級黨支部書記開展年度述職。
2.關于全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設責任不力的問題的整改情況：
（1）關于黨委落實主體責任不力問題的整改情況。公司黨委高度重視從嚴治黨主體責任落實，一是把黨風廉政建設納入黨委重點工作計劃，嚴格落實黨委和班子成員“一崗雙責”。強化班子成員的政治擔當，杜絕好人主義傾向。二是2018年1月組織對中層干部進行年度民主評議，強化干部管理。三是嚴格規范監督供應鏈、基建等關鍵業務環節，扎緊扎牢制度籠子。
（2）關于紀委落實監督責任不力問題的整改情況。抓好黨委班子成員“兩個主體臺賬”。一是嚴抓落實黨風廉政建設，組織公司黨委班子成員如實、認真填報個人事項。二是公司紀委書記組織梳理關鍵崗位人員，簽訂《黨風廉政責任書》。嚴格執行干部廉政談話制度，對違反中央八項規定精神的人員進行警示談話教育。三是計劃于2018年5月，邀請市紀委、檢察院等有關紀檢專家到公司開展廉政培訓，組織黨員干部到廉政基地進行反面警示教育，重點提升黨員干部廉政意識。四是專題研究紀檢工作，計劃配備專職紀檢工作人員。
（三）關于財務管理混亂，違法違規問題突出問題的整改情況。
公司黨委對此高度重視，在巡察期間就立即著手整改，組織成立集團公司審計部，加強內部運營監管，設置專職的審計總監及審計部部長（兼），加強財務制度及財經紀律的執行及監管，規范資金管理，清理糾正費用報銷混亂的問題，堵住費用報銷方面的漏洞。
1.關于弄虛作假發放中層干部獎金問題的整改情況。公司黨委一是對責任人進行了嚴肅的批評教育，并責成相關人員補交稅款。二是清退2016年違規發放的個人獎金。三是完善績效獎金管理制度，立即規范干部獎金發放程序，嚴格依照合規合法方式發放。
2.關于公務接待、培訓費無明細資料問題的整改情況。公司黨委一是對責任人予以嚴肅的批評教育。二是按照上級黨委關于公務接待方面要求和巡察反饋意見，進一步加強公務接待管理，出臺了《進一步規范業務招待管理的通知》，就區分公務接待和商務招待、嚴格控制接待范圍和標準，規范審批流程等做了強調，要求建立清單管理、分級審批、一事一批、事前審批、合規報銷等機制，下一步公司將嚴格執行和管理到位。三是修訂了《集團公司差旅費規定》。培訓管理方面：下一步將嚴格按照上級黨委的有關要求，加強內外培訓合同管理，明確培訓服務內容及合同價格，加強培訓預算管理，規范培訓費用報銷支出。
3.關于違規購買黃金飾品問題的整改情況。經查實，購買黃金飾品確是用于維護客戶關系，公司黨委對把關不嚴的相關責任人進行了批評教育。今后公司將嚴格執行中央八項規定要求，實行商務招待禮品統一設計、審批、統一采購、統一管理，杜絕違規購買黃金飾品等類似事件再次發生。
（一）建立從嚴治黨的長效機制。
以全面推進市委巡察反饋整改落實為切入點，著眼于從嚴治黨和從嚴治企，深入落實管黨治黨主體責任、監督責任和領導干部“一崗雙責”。一是突出強化標準化黨支部建設和黨建工作考核機制，深入完善黨支部書記季度例會制度，健全季度抽查、半年檢查、年度考核的常態化制度化監督管理機制，不斷增強黨內政治生活的嚴肅性。二是嚴格執行黨章和黨內各項制度規定，進一步健全黨委會議事規則，提高從政治角度思考、分析和解決問題的能力。三是加強專職紀檢干部隊伍建設，加大監督執紀問責的力度。四是嚴格執行財經紀律，強化審計和財務監督，確保國有資產保值增值。
（二）強化思想教育引導。
加強對黨員干部的教育監督管理，一是持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以黨委中心組學習為引領，加強對黨員隊伍的思想教育和培訓，不斷提升黨務人員業務素質，進一步實現黨員教育管理的長效化、經常化。二是強化黨支部的政治引領和服務功能，推動基層黨建全面進步過硬，做到黨建工作與實際經營工作齊抓共贏。
（三）提升黨員政治意識，切實改進工作作風。
在整改過程當中，也存在著部分黨員配合積極性不高，政治意識和擔當意識不強的問題。一是公司黨委領導班子要帶頭深入學習貫徹總書記系列講話精神，加強公司正向文化建設，堅定理想信念，增強黨員的身份意識、政治定力和黨性觀念。二是貫徹落實好中央八項規定精神和省市委的要求，并不斷深化。三是強化問題導向，改進調研方式，向實踐學習，以員工與客戶為師。把對黨和人民的忠誠，體現到為員工謀福利的追求上，體現到忠實履行崗位職責上，體現到推動公司健康持續發展壯大上，做到全心全意為員工服務。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0535-5520033；郵政信箱：264001 煙臺市機場路2號云南護航叁農通企業管理咨詢有限公司組宣處 ；電子郵箱zuxuan@。
中共云南護航叁農通企業管理咨詢有限公司委員會
2018年5月9日
